嘉兴质监 明明白白消费 释放计量惠民红利

　　一度电虽小而民生事大。近年来，市质监局高度重视、严格监管，加强全市电能表监督管理工作获得胡海峰市长的批示肯定：“质监系统坚持群众利益无小事，在推动‘质量嘉兴’中惠民利、解民忧、得民心。”现将主要做法予以刊发，供全市质监部门参考。

　　计量作为保证经济正常运行和公平贸易的基础，在生产发展和百姓日常生活起居中发挥着日益重要的作用。近年来，市质监局切实履行全市计量管理职能，以电能表、加油机等计量器具为重点，规范和监督全市商品计量和市场计量行为，惠民利、解民忧。

　　一、实施电能表计量监管，保障百姓起居安全

　　嘉兴全市自2009年起开始推广智能电能表，至2015年底，实现了智能电表全覆盖。截至3月底，嘉兴全市共运行智能电能表214.14万块(其中，市本级运行智能电能表72.21万块)。市质监局一直恪尽职守，对民用电能表领域实施严格监管。

　　一是严把电能表“制造关”。2018年底，《计量法》进行了第四次修订，取消制造、修理计量器具许可证。按照新规定，电能表的生产不需要取得制造计量器具许可证。为落实新规定精神，进一步保障电能表产品质量，市质监局通过实施电能表型式批准，以及加强对电能表生产企业的监督管理，从源头上保证电能表的量值准确。目前，全市共有3家电能表生产企业，分布在秀洲区、平湖市和桐乡市，市质监局定期组织对其进行监督检查。今年，市质监局印发《嘉兴市质量技术监督局关于开展2018年度计量与检验检测领域专项监督检查的通知》，全面开展对全市电能表制造企业的监督检查，进一步强化电能表的源头管控。

　　二是严把电能表“检定关”。市计量检定测试院严格按照《嘉兴市电能计量授权监督管理工作规则》及《浙江省电力公司关于进一步加强电能计量授权监督管理工作通知》要求，对省电力公司首次检定合格后分发至嘉兴电力公司的电能表，按照每年抽查10%的比例进行监督性技术检定。从近三年抽检的情况看，2015年，省电力公司分发至嘉兴的民用单相电能表总量为291750块，市质监局从中抽取29175块进行检定，检定合格率100%;2016年，省电力公司分发至嘉兴的民用单相电能表总量为160030块，市质监局从中抽取16003块进行检定，检定合格率为100%;2017年，省电力公司分发至嘉兴的民用单相电能表总量为234940块，市质监局从中抽取23494块进行检定，检定合格率100%。

　　三是严把电能表“日常监管关”。通过落实三项举措，严格抓好电能表日常监管。首先，通过监督电力部门落实保障电能计量准确可靠的主体责任，督促电力部门对在用电能表进行质量管控。电能表安装后，电力部门采用一月内检查、周期检查、运行抽检、日常巡检等方式保障电能表计量准确。市质监局定期对授权计量机构(嘉兴电力局计量中心)开展监督检查，督促电力部门做好电能表运行中的质量管控工作。其次，对使用中的电能表开展突击抽查。4月初，市质监局专门召开会议、制定工作方案，组织8名工作人员分两组，在市电力部门的配合下对全市在用电能表进行一次突击抽查。本次抽查分别在南湖区、秀洲区选取三个居民小区，每个小区抽取10户人家的在用电能表进行检定，经市计量检定测试院检定，合格率100%。再次，畅通投诉举报渠道，及时处理群众投诉，对贸易结算双方有异义的电能表进行仲裁检定，切实维护消费者权益。

　　二、实施油品计量检定，保障百姓出行安全

　　2017年，“实施油品计量检定”被列入省政府十方面民生实事，全年累计完成全市378个加油站3791把加油枪的强制检定任务，全面完成年初制定的任务，诚信承诺覆盖率达到100%，强制检定标识覆盖率100%，二维码覆盖率达到100%，消费者投诉办结率100%。

　　一是规范检定，首推强制检定全覆盖。指导全市计量检定机构执行新版《燃油加油机计量检定作业指导书》，推动使用新版封印防伪技术，检定合格的加油机必须在固定位置有效封印，并设置唯一性编号，促使标识明晰准确。

　　二是引导市场，重推诚信承诺全覆盖。引导油品经营企业强化诚信计量意识，组织辖区内加油站深化开展诚信计量自我承诺活动，加油站承诺诚信计量，接受监管部门和社会各界监督。

　　三是强化监督，力推检情公开全覆盖。加油站检定工作结束后，各计量技术机构组织各加油站在加油机显著位置设置“计量强制检定结果标识”，组织各加油站在营业厅显著位置设置“强制检定信息二维码标识”，实行“一站一码”，通过扫描二维码获得该站当前所有加油设备的完整检定信息。

　　三、强化民生领域计量工作，保障百姓消费安全

　　一是推进民生领域的计量检定工作。以集贸市场、医院和眼镜店等与群众生活密切相关的领域为重点，围绕民生，推进计量惠民服务活动。2017年，为嘉兴市本级85家农贸市场的5624台(件)计量器具、1073台出租车计价器、91座加油站331台燃油加油机、32台天然气加气机、28860只煤气表开展了强制检定工作;完成了本市20批次配装眼镜的监督检验工作;对全市范围内饲料、大米、饮料、酱腌菜、酒、调味品、电线等等与老百姓生活密切相关的7种商品共82个批次开展了定量包装商品净含量检验工作。

　　二是推进医疗领域计量监管。开展全市“医疗计量保健康”专项行动，组织各县(市、区)质监局(市场监管局)，针对辖区内医疗机构开展强制检定计量器具摸底调查，建立医疗设备计量管理台账，健全医疗计量管理体系，对在用医疗设备实行分类管理，梳理强制检定层级，确保医疗设备的受检率。嘉兴全市共出动执法人员75人次，检查医疗单位28家(其中，市、县级医院6家，街道、乡镇级医院10家，社会资金兴办的医院8家，社区卫生机构4家)，梳理各类强制检定计量器具16198台(件)。

　　三是推进公平计量监管。严厉打击节假日等重点时段损害消费者利益的计量违法行为，切实保护消费者的合法权益，开展“公平计量维权益”专项行动，嘉兴全市共出动检查人员251人次，检查农贸市场、商超、金银饰品店、加油站共计95家次，重点检查计量器具管理台账是否建立、强检计量器具的检定情况、市场主体的责任落实情况、计量作弊行为等。对强检计量器具的使用单位，鼓励其在经营场所的显著位置，设置诚信计量承诺，公布投诉举报电话，接受社会监督。

　　四是做好强制检定停征收费工作。按照上级局要求，停止所有强制检定收费，为确保政策调整期间的平稳过渡，市质监局从企业角度出发，贯彻落实“最多跑一次”理念，在停止收费的同时，为更好地服务企业，提出“三个不变”的原则，即“原有检定关系保持不变”“原有检定项目保持不变”“检定服务质量保持不变”，切实做到减费用不减服务质量，扎实落实惠民惠企政策。据统计，《省质监局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知》出台后，嘉兴地区强制检定计量器具数量出现30%左右的增长，所有强制检定计量器具不收取任何费用。

　　动态聚焦

　　▲近日，省质量强省工作领导小组发布《关于印发浙江省质量工作考核办法的通知》(浙政办发〔2013〕156号)，我市2017年度的考核等级将为A。据了解，今年我市总得分在全省排名第二，仅次于宁波。省质量强省工作领导小组对我市在应对国家质量工作考核现场审核等方面的工作给予了高度评价，对此，市委书记鲁俊给予批示肯定：“考核获得A等级不易，值得充分肯定，望再接再厉。”

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